
Параллельно регулятор проводил операции обратного репо и привлекал средства на депозит. За первые быстрый кредит для открытия собственного дела девять месяцев путем использования различных инструментов нам удалось собрать почти 9,1 млрд.
Основным инструментом мобилизации стали сертификаты — за год состоялись 545 аукционов по их продаже, а общий оборот достиг 5,57 млрд. Немного уступали по эффективности операции обратного репо.
За год благодаря этому инструменту удалось связать 3,6 млрд. Они уже изрядно позабыли, что такое депозитные сертификаты. Со времен кризиса 1998 года этот инструмент не использовался. За шесть лет в банках поменялись казначеи, и никто не знал, что делать с сертификатами. Банки не хотели покупать предлагаемые регулятором инструменты, потому что считали заниженной их доходность. Мы учли их замечания, и в сентябре собрали полмиллиарда, а в октябре — 1,1 млрд.
К тому же, в канун выборов банки не решались выдавать слишком много кредитов, даже если это позволяли возможности.
Тезис о том, что экономика живет отдельно от политики, в этом случае не действовал, словно это была аксиома для другой части Вселенной. Дело в том, что заемщик мог разориться, если поддерживавшая его политическая сила проигрывала.
Был лишь небольшой одномоментный успех: в августе через сделки репо регулятору удалось сконцентрировать 890 млн. С 26 июля мы перестали привлекать средства учреждений, у которых было слишком много депозитов до востребования. Эта мера преследовала цель отсечь банки, которые могли легко зарабатывать на подобных операциях. Остатки на текущих счетах традиционно считаются условно бесплатными.
Однако при этом всегда существовал риск, что клиент внезапно заберет свои средства и банк окажется в сложном положении. А это уже грозило дестабилизацией работы всей системы. В целом по системе среди юридических лиц большую часть средств составляли быстрый кредит для открытия собственного дела вклады до востребования, а среди населения — срочные депозиты.
Еще весной, когда кредиты на карты на ремонт автомобиля после аварии угроза инфляции стала более очевидной, пришлось применить самый жесткий быстрый кредит для открытия собственного дела из методов борьбы с избыточной ликвидностью — повышение резервных требований. Благодаря простоте инструмент действует почти безотказно и издавна используется всеми центробанками мира для борьбы с инфляцией.
Ужесточение порядка резервирования на протяжении 2004 года происходило постепенно. Начали с наличных в кассах, которые традиционно включались в расчет резервов. Наблюдался еще один эффект от исключения наличных из расчета резервов. В начале августа остатки в кассах банков сократились с 5,7 до 4,8 млрд.
Можно мгновенный займ для заказа транспортных услуг было исключить наличность из формулы, но не получалось столь же эффективно изъять ее из оборота.
В основном — из-за значительного теневого сектора в экономике страны.
К тому же, правительство нередко подталкивало экономику к переходу на наличные операции. Через них Кабмин собирался централизованно проводить все потоки, связанные с уплатой и возмещением налога на добавленную стоимость. Опасаясь, что сломаются традиционные экспресс-кредит на оплату услуг такелажников теневые схемы, а стоимость кредитов резко вырастет, некоторые предприятия резко увеличили импортные закупки, чтобы создать страховой запас товаров на время адаптации к новым условиям работы. Остальные компании и предприниматели предпочли нарастить объем наличных в обороте. По этому поводу у нас состоялось несколько заседаний. Банки были за, реальный сектор — против, мы думали.
Кое-как мы посчитали и увидели, что ситуация получалась относительно сбалансированной. Мы уже смирились с мыслью, что счета будут введены. Уже начали готовить банки, но тут правительство изменило свое мнение. Его засыпали протестами предприятия, политики заявили, что Кабмин плохой.
Сделай мы так тогда, сегодня не возвращались бы к данной теме.
Ужесточение правил резервирования заключалось не только в исключении наличных из состава резервов. Эти шаги хотя и не увеличили резервы, но сделали займы без поручителей для подготовки к переезду работу межбанка более сглаженной, исключив внезапные ценовые всплески.
А заодно и научили учреждения более грамотно планировать свои платежные календари. Первое время были банки, которые недостаточно серьезно восприняли наше требование о ежедневном резервировании.
В первый же месяц после введения правила нарушителей оказалось 35, из которых трое не выполняли требование системати-чески.
Это был убийственный аргумент, потому что наказанное учреждение автоматически теряло бы доступ к большей части своих денег.
В том же письме регулятор напомнил, что нарушители нормативов резервирования не имеют права открывать новые филиалы и отделения.
Следующий этап ужесточения резервных требований пришелся на сентябрь.
Из-за социальных выплат должен был вырасти объем наличных у населения. Лишь благодаря изменению правил расчета банкам с октября пришлось формировать резервы, большие примерно на миллиард гривен. В октябре средний остаток на корсчетах составлял 8,9 млрд. Для сравнения, еще в сентябре это соотношение равнялось 9,3 и 5,8 млрд. Помимо антиинфляционного эффекта существовала еще одна причина пойти на введение единых быстрый кредит для открытия собственного дела нормативов расчета резервов: банки откровенно манипулировали отчетностью.
До октября 2004 года нормативы обязательных резервов были дифференцированы в зависимости от срочности, валют и категории вкладчика. Регулятор сам подсказывал банкам, что нужно сделать для уменьшения отчислений. Например, некоторые вклады они относили к категории долгосрочных, занижая сумму резервов.
После ввода единых нормативов такая возможность исчезла.
Подтвердилась народная мудрость: чем проще правило, тем сложнее его нарушить. Например, мы призывали популяризировать программы безналичных расчетов с использованием платежных карточек. В связи с этим регулятор порекомендовал банкам активизировать пенсионные программы.
Нужно признать, что реакции на наши призывы не последовало.
По поручению Николая Азарова я подготовил проект быстрый кредит для открытия собственного дела большого постановления по Ощадбанку. Все это хотели наложить на систему Ощадбанка, который имел самую большую сеть отделений. Если бы удалось сделать эту карточку социальной, под единой системой кодов, это позволило бы завести на нее всю систему льгот.
Начали бы с бюджетного сектора — госслужащих, пенсионеров и льготников. В идеале мы хотели аккумулировать на этих картах наличность и подтолкнуть население к активному использованию безналичных расчетов.
В масштабах страны это дало бы тотальное упрощение учета доходов и расходов населения, а также использования льгот и субсидий. Конечно, ради этого пришлось бы менять законодательство и даже компромиссное. Предвыборный период — не лучшее время для масштабных социальных экспериментов. В августе 2004 года у правления возникла идея изменить тарифы регулятора за выдачу новой наличности. Кроме того, было подмечено, что они недостаточно часто используют купюры номиналом 100 и 200 гривен. Идея повысить тарифы была хороша, но уже в начале октября мы от нее отказались.
За первые три квартала 2004 года мы отобрали у банков лишние 9,1 млрд. Исключив наличные из расчета обязательных микрозайм без комиссии для покупки аксессуаров резервов, а также повысив нормативы отчислений, мы увеличили суммы резервов с займ онлайн на карту на улучшение домашних условий 5,6 млрд. К сожалению, невозможно посчитать итоговый показатель — сколько денег удалось мобилизовать Нацбанку. А жаль, мне очень хотелось бы похвастать цифрой вроде 20 млрд. В микрозайм для оплаты пошива одежды то же время, нужно признать: повышения ставок, ограничения доступа к рефинансированию, мобилизации и ужесточения резервирования было недостаточно, чтобы связать всю излишнюю гривну в банковской системе. В июне — августе на корсчетах банков никогда не было меньше 6,5 млрд. Для сравнения: объем обязательных резервов не был больше 5,5 млрд.
То есть потенциальный инфляционный навес составлял 3 млрд.
И все же в условиях переходной займы на любые цели для оплаты обучения экономики наша антиинфляционная политика оказалась успешной.
Главным, хотя и неприятным, спасением от инфляции стал начавшийся в сентябре валютный кризис.
Население за то же время купило в обменных пунктах на 2,4 млрд. И хотя объем наличной гривны в обращении уменьшился незначительно, как минимум все социальные выплаты пошли на покупку не продовольствия и одежды, а валюты.
Получилось так, что монетарный фактор займ на карту на покупку украшений не только перестал стимулировать, но и начал подавлять инфляцию. Его особенность была в том, что бороться приходилось не с самими кризисными явлениями, а с банками, которые усугубляли ажиотаж среди населения.
Видя, что на панике можно неплохо заработать, они раскачивали лодку, в которой сами же и сидели. Осознание того, что делать этого не нужно, пришло к банкам лишь в конце ноября, когда плохо стало всем. Как часто бывает, начался кризис совершенно неожиданно.
Ни Национальный банк, ни правительство не заметили, когда именно быстрый кредит для открытия собственного дела инфляционные ожидания переросли в ажиотажную скупку валюты. В начале сентября население впервые с начала января приобрело валюты больше, чем продало. Нацбанк реагировал на эту ситуацию спокойно, поскольку ожидал чего-то подобного.
Для нас спрос на валюту был традиционным сезонным явлением. В период отпусков население потратило очень много долларов и с приходом сентября принялось формировать новые запасы. Так было в сентябре-октябре во все предыдущие годы.
Получив большое количество гривны, жители Украины по традиции старались хоть как-то подстраховать себя на случай возможной инфляции. Еще с начала 1990-х годов для этих целей покупались займы на карту срочно на оплату ветеринарных услуг доллары. Вера в стабильность этой валюты к 2004 году отнюдь не ослабла. Наблюдая, как дорожают продукты питания, электроника и одежда, население решило, что уже скоро в Украину вернется гиперинфляция. Уже долгие годы национальная валюта оставалась стабильной, а гиперинфляция отсутствовала, но об этом все сразу же забыли.
Уверенность в приближающемся конце света усиливали грядущие выборы. С экранов телевизоров и полос газет звучали пессимистические прогнозы экспертов разного калибра. Услышав их, население живо вспомнило времена, когда цены на продукты менялись едва ли не каждый день, сахар покупался по талонам, а на зарплату трудно было прожить до конца месяца.