
Это был решающий фактор окончания финансового кризиса в стране. Если бы политики не смогли договориться, то введенные Нацбанком ограничения оказались бы бесполезными.
Приведу краткую хронологию нормализации политической ситуации.
В воскресенье, 21 ноября, состоялся второй тур президентских выборов. В тот же вечер стали известны предварительные результаты голосования. Согласно официальной информации Центризбиркома, победителем стал действующий премьер-министр Виктор Янукович.
Оппозиция не согласилась с этими результатами и заявила о массовых фальсификациях.
После этого прозвучали многочисленные заявления политиков, состоялся съезд в Северодонецке, после которого всего за три дня банковская система едва не перестала существовать. Представители власти предложили Виктору Ющенко провести новые выборы, в которых, возможно, участвовали бы совсем иные кандидаты от каждой из политических сил. Виктор Ющенко от такого варианта отказался и заявил на Майдане, что всего лишь требует повторного проведения второго тура голосования. В тот же день глава Донецкого областного совета Борис Колесников огласил, что скоро начнется сбор подписей за проведение всенародного референдума. Цель голосования — превращение страны из унитарной в федеративную республику. Предварительную дату опроса назначили на 9 января решением Донецкого облсовета.
Митингующие требовали привлечь к ответственности губернаторов Харьковской, Одесской, Донецкой и Луганской областей, а также депутата от Партии регионов Раису Богатыреву. В тот же день Борис Колесников, кажется, в последний раз призвал к преобразованию Украины в федеративное государство. В скором времени губернаторы разных областей один за другим стали избираться главами областных советов.
Они чувствовали, что в исполнительной власти им не удержаться и решали перейти в представительские органы. Так, например, сделали глава Харьковщины Евгений Кушнарев и руководитель Киевщины Анатолий Засуха. Парламент призвал сформировать правительство народного доверия. Сам премьер и Президент выступили против такого решения. А чтобы сделать невозможным выполнение решения Верховной Рады, Виктор Янукович в тот же день ушел на больничный. Как потом оказалось, он намеревался оставаться больным вплоть до 26 декабря. В ответ демонстранты блокировали здание Кабмина и заявили, что снимут осаду только после ухода правительства в отставку. На следующий день Леонид Кучма слетал в Москву на встречу с президентом России Владимиром Путиным. О чем шел разговор, неизвестно, но глава соседнего государства открыто поддержал своего украинского коллегу. Он заявил, что повторное проведение второго тура выборов недопустимо.
Россия и западные страны тем временем обменялись любезностями. Представители сразу нескольких западных государств удивились такой просьбе и призвали Россию к нейтралитету.
Они располагали конкретными фактами краткосрочные кредиты для поездки на свадьбу влияния Москвы на ход предвыборной кампании в Украине. Например, приезд в Киев близких к Кремлю российских политических технологов Глеба Павловского и Марата Гельмана.
Или же участие мэра Москвы Юрия Лужкова в северодонецком съезде. Приведу в пример одну из типичных публикаций в московской прессе тех краткосрочный займ на срочный ремонт жилья времен. Однако затем безработные украинцы приедут в Россию, отнимут у россиян рабочие места, и металлурги потратят на социальную поддержку безработных как минимум столько же, сколько заработают на крахе украинских конкурентов. Даже не для наживы, а просто потому, что без газа в условиях кризиса люди не смогут перезимовать. Если президентом в конечном итоге станет адекватный человек, то за газ он рассчитается. Символами участия России в украинских выборах стали также несколько поздравлений, которые Владимир Путин отправлял Виктору Януковичу. Возможно, в ответ на эти телеграммы участники демонстрации на Майдане написали главе соседнего государства открытое письмо на шестидесятиметровом оранжевом флаге. До этого приходилось довольствоваться позиционными успехами.
Например, открытым письмом пятисот дипломатов в поддержку Виктора Ющенко.
Естественно, решение Верховного Суда тут же оспорили делегаты второго тура северодонецкого съезда, который состоялся в тот же день.
Оппозиция требовала изменить закон о выборах Президента. Проведение выборов в прежнем режиме гарантировало все те же фальсификации с открепительными талонами. После решения Верховного Суда Леонид Данилович заявил, что готов подписать принятые законы прямо краткосрочные кредиты для поездки на свадьбу в сессионном зале парламента. В качестве уступки оппозиция согласилась на пролонгацию полномочий старого состава правительства, займ с моментальным одобрением на оплату услуг парикмахера но при условии, что возглавлять его будет не Виктор Янукович. В качестве компромиссной фигуры все видели первого вице-премьера краткосрочные кредиты для поездки на свадьбу Николая Азарова. Сторонники Януковича продолжали утверждать, что никакой революции нет. О нарастающей силе оппозиции говорил тот факт, что ее требования выполнялись. Генеральный прокурор Геннадий займ по паспорту на покупку мебели для дачи Васильев подал в отставку, и вместо него на должности был восстановлен Святослав Пискун.
Депутаты местных советов стали повально выражать недоверие руководителям местных администраций и отправлять их в отставку.
Особенно массовыми такие явления стали в центральной и западной частях страны.
Действовавшая власть добилась от Виктора Ющенко согласия на проведение займы до 30 дней для оформления визы конституционной реформы. Теперь это можно воспринимать по-разному, но тактическая хитрость Леонида Кучмы проявилась в том, что он не оставил лидеру оппозиции иного выхода. Он активно выступал в поддержку конституционной реформы и не сходил с экранов телевизоров. Позже многие критиковали конституционную реформу, суть которой свелась к урезанию власти Президента.
И по сей день конституционная реформа — объект постоянной критики.
Нельзя менять Конституцию в спешке, в зависимости от политической целесообразности и для политических лидеров.
Впрочем, Верховная Рада так и не смогла отправить Виктора Януковича в отставку и вместо этого утвердила отпуск премьера.
Исполняющим обязанности главы правительства стал первый вице-премьер Николай Азаров.
Единственная фракция парламента, которая не голосовала за конституционную реформу, — Блок Юлии Тимошенко.
В тот же вечер Виктор Ющенко выступил перед митингующими на Майдане. Он объявил, что до окончательной победы оппозиции остался всего один шаг — голосование 26 декабря. До того дня он предложил демонстрантам возвращаться на работу и на учебу, попросив остаться лишь обитателей палаточного городка на Крещатике.
Впрочем, еще много дней люди совершенно добровольно собирались на митинги. День 8 декабря следует считать переломным в ходе финансового кризиса. Политическая обстановка с того дня стала стремительно разряжаться, а экономика — восстанавливаться. До самых выборов Виктор Янукович ездил по стране и пытался укрепить новый имидж оппозиционера. Впрочем, эти попытки выглядели неубедительно на фоне отставок губернатора Харьковской области Евгения Кушнарева и главы Администрации Президента Виктора Медведчука.
Окончательно расстановку политических сил изменило отравление Виктора Ющенко. Ситуация не могла не вызвать кредиты без залогов для покупки детских товаров сочувствия и боли в сердцах людей, независимо от политических убеждений. Следует отдельно упомянуть инициативы центральных органов власти по преодолению краткосрочный кредит на оплату услуг такелажников кризисных явлений.
Постановление парламента касалось удорожания одежды, автомобилей и бытовой техники. В декабре на три дня закрылись на переучет почти все автосалоны и торговые сети электроники. Когда они, наконец, вновь заработали, оказалось, что цены на товары значительно выросли.
Особенно большие доходы получили торговцы бытовой техникой. На фоне кризиса крупные сети и мелкие лавки резко увеличили стоимость телевизоров, музыкальных центров, холодильников. Парламент, конечно, поручил правительству зафиксировать цены на ноябрьском уровне.
Решение касалось предприятий всех форм собственности, однако этой откровенно коммунистической мерой торговцев нельзя было остановить. Как известно, инициативы по фиксации цен никогда не приносили пользы.
Госинспекция по ценам больше специализируется на отлове бабушек, продающих собственных кур, но в масштабе страны этот рудиментарный орган малоэффективен. Декабрь 2004-го подтвердил это: население в ажиотаже скупало товары длительного пользования по тем же высоким ценам.
Единственная польза от решения Верховной Рады была в том, что его приняли. Парламент показал населению, что хоть как-то пытается контролировать работу экономики. Таким же был эффект от заявления Президента Леонида Кучмы от 3 декабря. Мы обратились в Минэкономики, Антимонопольный комитет и Комитет по защите прав потребителей с требованием срочно принять меры по предотвращению необоснованного повышения цен субъектами хозяйствования. Таким образом, у населения складывалось впечатление, что Нацбанк приложил руку к снижению расценок.
Примерно в то же время Кабмин начал борьбу с бюджетным кризисом.
На фоне политической нестабильности многие регионы перестали перечислять налоги в центр.
Например, 27 тысяч предприятий не работали, потому что их сотрудники участвовали в демонстрациях. Например, резко сократился транзит грузов через территорию Украины. В поведении экономики ярко просматривалась политическая составляющая.
Предприятия сознательно придерживали платежи в ожидании краха старой власти, разъединения страны или развала финансовой системы. В совокупности, за ноябрь госбюджет недополучил 1,148 млрд. На 30 ноября на едином казначейском счете оставалось 5 млрд. Объективно сложилось так, что правительство не могло в полной мере финансировать все запланированные расходы. С одной стороны, эти деньги краткосрочный займ для заказа мебели на заказ лежали мертвым грузом и не попадали в банковскую систему, усугубляя кризис ликвидности. С другой стороны, Николай Азаров в который раз показал себя грамотным антикризисным менеджером, сумев заставить регионы и отдельные предприятия перечислять налоги. Уже к концу первой декады декабря бюджетный кризис был предотвращен.
Как и политический, общий экономический фон нормализовался примерно за десять дней с начала кризиса. Однако в то время точно никто не предложил ничего лучшего. Поэтому действия, прописанные в документе, считаю наиболее адекватными. Но даже самое правильное решение могло не сработать, если бы против него настроилось население.
Безусловно, уже в первый день вступления в силу запрета на досрочное снятие депозитов появилось много недовольных.