
Возникшие около десяти лет назад для удовлетворения потребности операторов мобильной связи по массовому приему платежей абонентов, эти системы переросли в новое качество и де-факто начали формировать национальные стандарты индустрии микроплатежей. Новые технологии позволяют оказывать населению услуги по проведению платежей дистанционно, вне служебных помещений: с использованием платежных терминалов, предоплаченных платежных карт, применением технологий мобильной связи, использованием электронных платежных платформ, размещенных в сети Интернет, и квази-электронных денег. Особая роль отводится вопросу о стоимости проведения операций в таких платежных системах. Наибольшая доля этой комиссии, как правило, причитается розничному агенту (субагенту), осуществляющему (возможно, через терминал) непосредственный прием наличных денежных кредит без справок на поездку к родственникам средств, а не направляется на развитие платежной системы.
Банковская и небанковская модель предоставления платежных услуг: опыт России Фактическое разделение платежной индустрии на банковский и внебанковской сегмент не является исключительно российским феноменом.
Видимо, наиболее интересной особенностью России является лишь быстрое распространение терминальных сетей (не предусматривающих использование банковских карт, а лишь прием наличных).
Внеофисный банкинг через розничных агентов позволяет снизить затраты на предоставление финансовых услуг (иногда очень значительно), сократить очереди в отделениях и выйти на новые рынки. Модель с использованием банка предусматривает оказание кредитной организацией (банком) финансовых услуг через розничного агента.
Банк лишь разрабатывает финансовые продукты и услуги и предлагает их через розничных агентов, которые отвечают за все контакты с клиентами или за большинство из них.
Денежные средства клиентов хранятся на счетах, открываемых в банке, а платежные операции опосредуют движение средств по этим счетам.
При этом уполномоченные розничные агенты несут ответственность за сохранность денежных средств, которыми они распоряжаются: банк может также нести субсидиарную ответственность перед клиентом в случае мошенничества или небрежности со стороны розничных агентов. В отдельных случаях агент может наделяться правом осуществлять транзакции между банками. Отдельно следует рассмотреть риски и преимущества использования субагентской модели, когда банк заключает договор с уполномоченной организацией (агентом), которая подбирает розничных агентов (субагентов). Потенциально розничные деньги на карты срочно без отказов на покупку мебели агенты могут проводить все транзакции по открытию счета и в некоторых случаях даже идентификацию клиентов и обслуживание займов. Независимо от рода своей деятельности каждый розничный агент должен обладать оборудованием для связи с банком, от имени которого он работает. После открытия счета и (или) одобрения банком кредитной заявки клиент может получить у розничного агента полный перечень услуг. Как только счет открыт или заявка на получение займа одобрена, клиент может осуществить непосредственно в офисе розничного агента желаемые финансовые операции. Розничный агент проверяет документы клиента и обрабатывает операцию, дебетуя счет клиента и кредитуя счет банка-получателя, если это покупка или перевод средств со счета на счет. Электронная запись об операции непосредственно передается от розничного агента банку либо обрабатывается агентом по проведению платежей, который осуществляет перевод средств со счета клиента на счет получателя. В модели с использованием небанковской (нефинансовой) организации клиент не имеет отношений с банком и может вообще не иметь банковского счета. При этом кредитная организация может вообще не принимать участия в процессе взаимодействия сторон.
Вместо этого клиенты имеют дело с небанковскими (нефинансовыми) организациями: (1) оператором мобильной связи, (2) эмитентом предоплаченных финансовых продуктов (карт).
Розничные агенты играют роль пунктов контактов с клиентами.
В этой модели клиенты производят обмен наличных денежных средств на электронные деньги (или займы на карту мгновенно на оплату медицинского страхования их аналоги), которые хранятся на виртуальном индивидуальном электронном счете в компьютерной системе небанковской (нефинансовой) организации, которая никак не связана с банковскими счетами.
Клиенты могут пересылать электронные деньги другим лицам, делать покупки или использовать электронный счет для сбережения средств.
Они могут также обменять их на наличные деньги у любого из розничных агентов. Если небанковская организация является эмитентом предоплаченных финансовых продуктов (карт), она использует устройства считывания карт и другое оборудование розничных кредит до зарплаты на срочный ремонт жилья агентов. Операторы мобильной связи располагают сложившейся сетью розничных агентов и широкой группой клиентов, которые приобретают мобильные телефоны или получают услуги мобильной связи.
В отличие от клиентов, использующих платежные карты, клиенты банкинга на основе мобильной связи могут проводить операции займ на карту срочно на покупку спортивного инвентаря в любом месте, где существует покрытие мобильной сети.
Для них потребность в обращении к розничным агентам кредит без справок на поездку к родственникам возникает только тогда, когда операции предусматривают внесение или снятие наличных денежных кредит без справок на поездку к родственникам средств. Розничные агенты в модели с использованием небанковской (нефинансовой) организации кредит на короткий срок для ремонта бытовых приборов выполняют такие же основные функции, как и в модели с привлечением банков.
Они принимают и выдают наличные денежные средства, используя для этого мобильные телефоны или устройства считывания с карт для регистрации операций.
В комбинированных моделях коммерческие банки могут прибегать к услугам небанковской (нефинансовой) организации, либо выступать местом хранения денежной выручки (поступлений) небанковской организации при выпуске электронных денег. При этом инвестирование вырученных сумм позволяет небанковской организации получать доход и обеспечивает ее ликвидность. Каждый из разрозненных сегментов, составляющих национальную систему розничных платежей и денежных переводов, имеет собственные историю займы без отказа для оплаты аренды жилья возникновения, назначение и порядок регулирования, основанный на различных правовых принципах и законодательных (подзаконных) правовых актах.
Технологические и правовые ограничения в совокупности определяют потенциальный уровень доступности соответствующих платежно-расчетных услуг.
Различается также потенциал развития рассматриваемых сегментов. Наиболее бурное развитие наблюдается в областях, где собственно финансовые услуги (платежи, переводы) оказываются практически неотличимы с точки зрения нормативного регулирования и технического исполнения от услуг связи и коммуникации.
Действующее законодательство не содержит общих положений о платежах, расчетах и переводах.
Это затрудняет систематическое регулирование и унификацию платежной сферы.
До настоящего времени розничная система безналичных банковских расчетов (платежей) была нацелена не на интеграцию, а на конкуренцию с широчайшей сетью сбора и обработки платежей за услуги связи, кредит без справок на поездку к родственникам созданной мобильными операторами, а также с системами (квази-) электронных денег, автономно развивающимися на платформе Интернета. Наметившееся сближение двух последних инновационных сегментов займы с мгновенным переводом на оформление заграничного паспорта платежно-расчетной системы лишь обостряло задачи и вызовы, стоящие перед российскими банками.
Достижение максимальной доступности банковских услуг станет возможным лишь в случае продуманного соединения технологических и операционных достоинств инновационных систем с классическими надзорными риск-ориентированными подходами, доминирующими в банковской сфере.
Необходимо гарантировать, чтобы развитие инновационных (небанковских) сегментов этой системы не затрудняло предложение (обслуживание) через нее традиционных банковских продуктов. Сложность универсального подхода к регулированию платежной системы объясняется специфическими чертами банковского права. Взгляд на банки (кредитные организации) как на эксклюзивных поставщиков банковских услуг прочно закрепился в доктрине гражданского и финансового права. В частности, краткосрочный кредит на оплату курсов по иностранным языкам только они вправе предоставлять кредиты (заключая кредитные договоры) и принимать депозиты (заключая договоры вклада).
Субъектный состав признается одним из квалифицирующих признаков соответствующих гражданско-правовых договоров.
По второму пути законодатель, в частности, пошел при написании Федерального закона от 7 августа 2001 г.
Аналогичным образом Гражданский кодекс Российской Федерации наделяет кредитные организации исключительным право осуществлять безналичные расчеты на территории Российской Федерации, а банковское законодательство вводит для этих целей специальные виды банковских операций.
Оказывается просто невозможным краткосрочные займы на срочный ремонт жилья провести точное юридическое разграничение между банковской операцией (услугой) или (услугой) операцией по передаче информации, агентской услугой по приему денежных средств и т.