
Коллегиальность позволяла принимать оптимальные решения в каждом конкретном случае. В последнюю пятницу месяца совещания проводились в расширенном формате — на них приглашались также руководители среднего звена в центральном аппарате Национального банка. Однако оказалось, что у нас не было ни одного документа, который можно было бы взять за основу во время войны или всеобщей мобилизации. Группа занялась разработкой постановлений о функционировании банков в особый период. Помню, никто не воспринимал затею всерьез, все понимали, что войны не будет. Однако это не мешало моделировать кризисные ситуации и придумывать пути выхода из них.
В итоге на протяжении 2003 года появились на свет тридцать три постановления, которые утверждали соответствующие положения и правила.
Они касались проведения платежей, составления отчетности, хранения документов, организации работы с наличными, формирования материально-технических резервов и прочих видов деятельности, которые могли пригодиться в период войны или мобилизации. Как назло, это произошло кредит на карты на покупку аксессуаров для телефона в самый канун президентских выборов.
С легкой руки зампреда одного из дочерних западных банков поднялся большой скандал. Волна истерии распространилась и на украинские банки. После этого директор Генерального департамента банковского надзора Вадим Пушкарев был вынужден общаться с телевизионщиками и убеждать их, что все это неправда.
Он обратил их внимание на то, что постановлений несколько и созданы они совершенно с иными целями. Этими словами я постарался объяснить прессе причину появления постановлений о введении особого периода.
Около двух часов длилась беседа, во время которой я рассказал историю создания постановлений и объяснил, что эти документы будут применены как руководство к действию лишь в самые критические моменты. Я извинился перед западными банкирами и кредиты на короткий срок на подарки близким предложил при необходимости лично написать письма в их главные офисы с подробным объяснением ситуации. Зачинщица скандала присутствовала там и оказалась единственной, кто кричал. Работа над этими постановлениями принесла такую же большую пользу, как и заполнение карт рисков.
По мере нахождения проблем мы старались их исправлять.
Поэтому в центральном здании Нацбанка на улице Институтской и во всех территориальных управлениях были установлены мощные источники бесперебойного питания. Это было крайне необходимо, потому что конфиденциальную информацию приходилось передавать по открытым каналам связи, и это было небезопасно. Департамент информатизации Анатолия Савченко разработал проект, по которому во все банки протягивались бы закрытые телефонные линии, подобные правительственной связи. В крупнейших десяти банках планировалось дополнительно вмонтировать видеоселекторы.
Сразу же после установки спутниковой связи с территориальными управлениями мы получили подтверждение правильности своих действий. Подготовка Нацбанка оказалась далеко небесполезной.
В ноябре 2004 года пригодилось все: и режим секретности, и автономная связь, и повышенные меры безопасности, и тем более наличие единой информационной системы по деятельности банков. Благодаря этому мы не растерялись в кризисной ситуации, смогли комплексно оценить проблемы и отдавать адекватные указания. Возможно, во время финансового кризиса регулятор смог бы краткосрочный займ для аренды строительного оборудования работать и без всех этих атрибутов, полагаясь на удачу и профессионализм сотрудников. Возразить на это я могу лишь одним высказыванием, которое услышал через год после ухода из Нацбанка. Все началось с масштабных социальных выплат правительства Виктора Януковича. С сентября по декабрь Кабмин дополнительно выдал населению около 10 млрд. До сих пор не ясно, что входило в состав социальных выплат микрозаймы без комиссий займы без проверки на подарки близким на покупку книг и как регулярно выплачивались деньги. Правительство заявляло, что для этого оно выделило несколько миллиардов гривен в виде надбавок к пенсиям. Могу сказать, что доплаты к пенсиям гарантированно проводились.
Зато я очень сомневаюсь, что были погашены долги по зарплатам. Для этого необходимо было проделать большую работу: собрать тысячи документов, провести сверки и составить точные реестры выплат.
Эти расходы не предусматривались государственным бюджетом на 2004 год, займ с низкими процентами для оплаты курсов по кулинарии и Совет Национального банка утверждал Основы денежно-кредитной политики без учета будущего вбрасывания наличных. Я уверен, что идея провести масштабные социальные выплаты появилась у правительства летом 2004 года. Причем, по дошедшим до меня слухам, первый вице-премьер Николай Азаров был не в восторге от этой идеи.
В последний год перед выборами власть распродала часть госсобственности. На счета государства поступило гораздо больше денег, чем планировалось.
План по приватизации на тот год составлял 2,1 млрд. К началу сентября на счетах Госказначейства скопилось 18,9 млрд. Вместе с остатками на счетах в коммерческих банках в распоряжении центральных органов оказалось 20,3 млрд. Правительство приняло политическое решение потратить их на социальные выплаты. Такой шаг кредит на карты на покупку аксессуаров для телефона был интересным с точки зрения покупки голосов, однако экономические предпосылки здесь отсутствовали.
В будущем это создало значительную турбулентность для Пенсионного фонда, которая не устранена до сих пор. Это яркий пример того, как нельзя тратить доходы от приватизации. Впервые появился прецедент финансирования дефицита Пенсионного фонда из госбюджета. По иронии судьбы, решать проблему приходится тому же правительству, которое ее создало. Деньги начали перечисляться примерно со второй половины сентября. К концу года остатки на счетах правительства сократились на 9,9 млрд.
По приблизительным расчетам, население в сентябре — декабре дополнительно получило от 9,7 до 11,8 млрд.
Уже сам факт социальных выплат говорил о том, что политика и экономика в Украине не живут отдельно друг от друга.
Выплата надбавок к пенсиям сопровождалась обильной риторикой власти и оппозиции. А в Национальном банке царила растерянность, потому что мы внезапно столкнулись с угрозой масштабной инфляции. Мы хотели знать, какая часть денег пойдет на валютный рынок, какая на потребительский, а сколько придется на сбережения. Однако значительную часть денег они планировали отложить.
Более половины откладываемой гривны должно было пойти на депозиты в банках.
Это кредит на карты на покупку аксессуаров для телефона означало, что существенной угрозы именно от социальных выплат быть не может.
Однако оно фиксировало настроения на начало сентября. Главная опасность выплат была не в нарушении монетарных параметров, а в пробуждении инфляционных ожиданий. Хотя население займ без отказа на подготовку к экзаменам не планировало тратить большие суммы на потребительском рынке, оно верило, что цены обязательно будут расти.
Сработал печальный кредит на карты на покупку аксессуаров для телефона опыт гиперинфляции начала 1990-х. Все понимали, что правительство начало печатать и раздавать деньги.
Ничем иным, займ без отказов на покупку видеокамеры для блога кроме инфляции, это закончиться не могло.
Пришлось призывать правительство обеспечить товарное покрытие для увеличенных социальных расходов. Кабмин ответил, что дефицита быть не может, и предпринимать ничего не стал. По итогам сентября отток денег из бюджета превысил поступления на 4,7 млрд. Правительство не позаботилось о насыщении рынка товарами.
В итоге большее количество денег стало охотиться на прежний объем товара.
Они не хотели привлекать деньги населения на депозиты, потому деньги в долг онлайн для покупки топлива что у них был избыток ресурсов. Для абсорбирования денежной массы пришлось бы повысить процентные ставки, но в этом не было никакой необходимости. В итоге возникла описанная в учебниках инфляция спроса.
Население, получив на руки деньги, направилось покупать продовольствие, одежду и бытовую технику. От еще большей инфляции спас лишь ажиотажный спрос на иностранную валюту. Фактически из Европы в нашу страну ввозили инфляцию.
К тому же, помимо социальных выплат осенью из бюджета финансировались и другие статьи расходов. У меня недостаточно информации, чтобы говорить о дотировании правительством отраслей, которые затем финансировали предвыборную кампанию Виктора Януковича. Однако данные займ с низким процентом для подготовки к выпускному о выполнении бюджета по расходам за одиннадцать месяцев 2004 года выглядели подозрительно. Если эти отрасли действительно финансировали предвыборную кампанию, то часть денег наверняка вбрасывалась в экономику в виде наличных.
В середине июля у них едва не появился чудесный повод, чтобы заявить: действующая власть мешает регистрировать кандидатов в Президенты. Еще 23 июня Национальный банк утвердил изменения к инструкции о порядке открытия, использования и закрытия счетов в гривне и иностранных валютах. Они касались счетов избирательных фондов кандидатов и, как мы считали, предусматривали все необходимые нюансы. По закону, Центризбирком регистрирует кандидата в Президенты лишь при условии, что тот положил деньги на специальный счет. Затем кандидат тратит эти средства на проведение кампании. Официально предвыборная гонка началась 3 июля, в субботу. Однако по выходным банковская система не работала, а Национальный банк не учел этот факт. Осознав это лишь накануне, в пятницу, тут же дал команду разыскать руководителей нескольких системных банков.
Мы договорились, что специально ради кандидатов в Президенты будут открыты несколько отделений банков.
Постепенно все они обзавелись счетами, и разговоры о деньгах возникли всего раз — когда один из кандидатов со своего официального счета оплатил печать листовок оскорбительного содержания.