
Помимо процентов за пользование ресурсами они стали взимать комиссионную плату, которая проходила по другим видам отчетности.
Юристы Национального банка порылись в законодательстве и написали разъяснение, суть которого сводилась к запрету комиссионных по подобным операциям. В июле 2004 года мы разослали это разъяснение, подписанное мною, телеграммой. Уже к середине 2004 года активнопассивная политика банков изменилась в корне. Учреждения были готовы к новым кризисам ликвидности и доказали это осенью.
Среди них очень велика доля депозитов населения и зарубежных займов. Кредитование за счет средств с межбанка уже давно не в моде. Тестом на устойчивость украинской банковской системы стал кризис доверия в России. В середине мая 2004 года была отозвана лицензия у Содбизнесбанка, который подозревали в отмывании денег. Российские банки тут же закрыли лимиты на взаимные операции.
Проще говоря, они перестали друг друга кредитовать.
В результате на российском ресурсном рынке резко выросли процентные ставки, а население бросилось снимать деньги с депозитов. В июне 2004 года Сергей Тигипко лично связывался с председателем и двумя первыми зампредами центробанка России. Для украинской финансовой системы российский кризис был опасен из-за двух обстоятельств.
Впрочем, уже через две-три недели турбулентность на рынке улеглась, и стоимость ресурсов вернулась на прежние отметки. Украинские банки активно привлекали ресурсы в России, но они же держали на корсчетах в российских рублях суммы на порядки большие.
Причина была простой — рубль в то время дорожал по отношению к доллару, и было выгодно его держать.
Мы беспокоились, чтобы партнеры из России не попали в список финансово несостоятельных и деньги не пропали навсегда. Как оказалось, в 2004 году займы на короткий срок для покупки билетов на самолет бояться было нечего — максимальная задержка длилась всего займы онлайн без проверок кредитной истории на оплату занятий по музыке два дня, а украинские банки даже не ощутили неудобств. Эта работа велась краткосрочный кредит для заказа еды непрестанно, потому что мы видели и в том, и в другом явлениях потенциальную опасность для системы, особенно микрокредиты на покупку оборудования для ремонта накануне выборов Президента. Еще летом 2003 года Национальный банк закрыл анонимные валютные счета и кодированные счета физлиц. И через те, и через другие проводились большие обороты по обналичиванию средств, полученных нечестным путем.
В 2003 году эти лазейки уже почти не использовались, но мы решили отказаться от кодированных и анонимных счетов раз и навсегда. Следующим этапом, за который все могли лишиться должностей, стала борьба со схемами вывода капитала за рубеж. Самыми распространенными на тот момент были операции с ценными бумагами и псевдоимпорт. Сергей Тигипко тогда лично нарисовал перед телекамерами принцип работы схемы. Украинское предприятие продавало акции компании офшорной фирме. А потом, увидев, что бумаги перспективные, покупало обратно, но уже по более высокой цене. Перекрыть микрозайм для оплаты спортивных соревнований этот канал вывода капитала Нацбанку удалось, заставив получать у регулятора индивидуальную лицензию на перечисление валюты по каждой подобной операции.
Впрочем, скоро умельцы нашли способ обойти ограничение. Банки стали выводить деньги по сделкам с нерезидентами-физлицами.
Пришлось издавать второе постановление, которым Нацбанк займы для всех для заказа еды заставил получать индивидуальное разрешение и на такие операции. Впрочем, и после этого эффект от введения ограничения оказался деньги на карты срочно без отказа на мелкий ремонт в доме небольшим. Со временем были найдены схемы его обхода — капитал не имеет мгновенные кредиты для ремонта гаража границ. Позитив же был в том, что мы хотя бы начали противодействовать выводу денег.
В начале 2004 года Национальный банк констатировал, что за счет перекрывания указанных схем отток капитала за рубеж сократился вчетверо. К сожалению, наша команда не успела закрыть самый популярный из оставшихся каналов оттока — через псевдоимпорт, когда оплачивался, но реально не происходил ввоз в страну товаров. Обычно составлялась фальшивая таможенная декларация, в которой значился факт импорта, или же происходила предоплата, после которой зарубежный поставщик не выполнял обязательства. Зато мы успели заострить внимание властей на этой проблеме.
С 2004 года Национальный банк изменил методику сведения платежного баланса.
Наши специалисты сверили платежи банков с данными о ввозе товаров на таможенную территорию страны и обнаружили, что по схемам псевдоимпорта только в первом квартале 2004 года из Украины утекло 1365 млн. До начала кампании мы отдавали себе отчет, что это явление — неотъемлемый атрибут современной украинской экономики с огромным теневым сектором.
Окончательно искоренить выкачку капитала за рубеж было невозможно. Здравый смысл говорил, что если существует спрос на услугу, всегда найдется тот, кто ее окажет. И все же были банки, которые сделали все это профильным бизнесом, проводя сомнительные операции в особо крупных размерах. Я лично подписывал десятки писем, адресованных зарубежным центральным банкам. Регулятор не получил ответа — как оказалось, никто не хотел брать на себя новые обязательства или просто рассказывать, что у них существуют проблемы.
Формально в стране уже второй год работала служба Финансового мониторинга. Только в 2004 году банки сообщили ей о более 500 тысячах подозрительных операций. Однако система Финмониторинга лишь собирала информацию, не имея практических рычагов воздействия на нарушителей. Собранные данные она должна была передавать в прокуратуру, однако вряд ли дело дошло бы до вынесения приговора суда. Поэтому внутри Нацбанка мы создали особое подразделение, которое назвали финансовой разведкой. Выяснилось, что сомнительные операции в особо крупных размерах по всей стране проводят около десяти банков.
Это были преимущественно небольшие учреждения — крупные структуры не хотели рисковать своей репутацией.
Добывать информацию приходилось самыми удивительными способами.
Например, на рынке за собственные деньги мы приобрели пиратские копии баз данных налоговой инспекции.
С таможней нам удалось договориться об обмене информацией еще в 2003 займы без поручителя для оплаты участия в конференции году. В банки посылались предупреждения, где указывалось, что такие-то клиенты проводят сомнительные сделки.
Из полученных данных выяснялось, например, что купить крупные суммы валюты для оплаты внешнеэкономического контракта хотела фирма-однодневка, зарегистрированная на инвалида войны со справкой из психиатрической клиники.
Впрочем, мы займы онлайн без проверок кредитной истории на оплату занятий по музыке не дожидались реакции правоохранителей и самостоятельно применяли к банкам-нару-шителям серьезные санкции. Например, штрафовали за незаконные операции, проводимые их клиентами. Они должны были присылать детальную информацию по заявкам каждого из клиентов, который подозревался в проведении сомнительных операций.
Чтобы избежать судебных исков, мы заодно перезаключили договоры на участие в торговой сессии со всеми остальными банками, внеся нужные оговорки, которые позволяли применять к ним санкции.
Наше противостояние сводилось к ответу на простой займы на карту срочно для подготовки к переезду вопрос: способен ли регулятор противодействовать оттоку капитала за рубеж. Однако они сидели сложа руки и с интересом наблюдали, чем все закончится. Мы перекрыли черниговскому банку каналы вывода валюты за рубеж. Позже мы отстранили этот банк от проведения операций на валютном рынке.
Они настолько спешили, что даже не стали менять свои названия. В один из месяцев эти предприятия купили рекордно большой объем валюты.
Тогда мы передали дело в суд, и тот запретил банку покупать валюту более чем на займы онлайн без проверок кредитной истории на оплату занятий по музыке 60 тыс. В тот же день исполнители ознакомили банк с судьбоносным решением. Вечером того же дня у меня в кабинете зазвонил телефон, и из трубки займы онлайн без проверок кредитной истории на оплату занятий по музыке послышался томный голос владельца наказанного учреждения. И тут я начал доказывать ему, что это не мы запретили, а он сам целенаправленно вел банк к такой развязке.
Через день-два этот человек пришел ко мне в кабинет и опять поднял тему запрета. Я дал ему детальную раскладку по клиентам и рассказал, какие именно операции те проводили. Через его банк всего за месяц деньги займы онлайн без проверок кредитной истории на оплату занятий по музыке на карты срочно без отказа для открытия собственного дела были проведены сомнительные операции более чем на миллиард долларов.
После наложения санкций мы серьезно переговорили с собственниками учреждения и даже были готовы на компромисс, если те дадут честное купеческое слово, что отмывочные операции прекратятся. Однако каким-то чудом председатель правления сумел убедить нового главу Нацбанка забрать оттуда ревизоров. Через день после появления в черниговском банке, не закончив проверку, они были отозваны лично Владимиром Стельмахом.
А через неделю учреждению вернули право покупать валюту. Благо, что этот курьез случился уже по окончании осеннего кризиса, когда онлайн-займы круглосуточно для оплаты коммунальных услуг рынок успокоился и возобновление покупки валюты под сомнительные операции не могло ему навредить.